北京推进2.6万台居民住宅老旧电梯安全评估

住宅电梯的安全(ānquán)状况，与市民日常生活息息相关。按照北京市(běijīngshì)2025年重要民生实事项目安排，今年北京市将开展2.6万台住宅老旧电梯安全评估(pínggū)。记者从北京市市场监管局了解到，这项工作正在紧锣密鼓地(dì)进行当中。今年一季度(yījìdù)，已完成电梯评估并出具评估报告5360台。 电梯评估前，技术专家(zhuānjiā)先(xiān)进入“京办”平台，扫描电梯上张贴的蓝色二维码进行验证。北京市市场监管局供图 技术专家对老旧电梯(diàntī)进行全方位“体检” 近日，记者随中国特种设备(tèzhǒngshèbèi)检测研究院技术专家来到丰台区方庄芳群园二区20号楼，对6部运行时间超过15年的老旧(lǎojiù)电梯进行(jìnxíng)全方位的“体检”。 北京市市场监管局特种设备安全监察处相关负责人(fùzérén)介绍，今年参与住宅老旧电梯评估的(de)共有3家机构(jīgòu)，都是权威检验机构，各机构选派的也是资深的电梯检验专家。 技术专家到达现场(xiànchǎng)后，先进入“京办”平台，扫描电梯(diàntī)上张贴的蓝色二维码，通过“电梯信息和地理位置”双重验证后，再进入电梯轿厢进行安全评估。随后，技术人员又来到位于楼房顶层的设备机房，现场查看限速器(qì)是否存在异响、传动(chuándòng)部件是否存在锈蚀(xiùshí)、限速器钢丝绳表面油污是否严重等问题。 “现在评估的是机房内(nèi)的限速器(qì)，主要查看是否存在异响、传动部件是否(bùjiànshìfǒu)存在锈蚀、限速器钢丝绳表面油污是否严重。”中国特种设备检测研究院电梯部工程师侯令玮介绍。 为做好(zuòhǎo)居民老旧电梯安全(ānquán)评估工作，北京市市场监管局(jiānguǎnjú)结合往年评估工作经验、居民诉求集中问题、电梯本质(běnzhì)安全部件、电梯主流配置标准等，组织电梯行业(hángyè)领域技术专家，编制《住宅老旧电梯安全风险评估指引》，聚焦关键部件、安全保护装置等涉及电梯本质安全的(de)项目，组织技术专家编制老旧电梯评估细则，评估项目包括限速(xiànsù)器、制动器、接触器等18大项，“压减了部分(bùfèn)不必要的评估项目，提升评估效率。”北京市市场监督管理局特种设备安全监察处副处长尤晓源表示。 评估技术专家进入(jìnrù)电梯轿厢进行安全评估。北京市市场监管局供图 居民可从物业处获取电梯(diàntī)安全评估报告 记者看到，结合评估(pínggū)要求，评估人员现场对评估项目分别给出“符合(fúhé)、不(bù)符合”等评估结论(jiélùn)，并针对不符合项目描述可能存在的风险隐患、危害后(hòu)果。评估结论上传到系统后将自动生成电梯安全评估报告。后续，评估报告将被推送至物业等使用单位，居民可从物业处获取报告。各单位可通过(tōngguò)北京市市场监管局官网“网上监管服务平台”下载报告。 同时，北京市市场(shìchǎng)监管局将组织行业专家编制配套(pèitào)的解读手册，是否需要进行维修、更换、改造将由居民和物业协商决定。对于议事协商难以达成一致的小区，北京市市场监管局将视(jiāngshì)具体情况(jùtǐqíngkuàng)，组织技术专家开展报告现场解读。 根据法定要求，对(duì)电梯的安全运行执行检验和检测(jiǎncè)交叉，在电梯运行的第1、4、7、9、11、15年进行强制性检验，其他年份(niánfèn)企业可自行(zìxíng)检测，对超过(chāoguò)15年的电梯必须每年进行强制性检验。此次安全评估并非法定事项，“是我们自行组织的一次电梯‘体检’，帮助居民了解电梯真实状况，推动(tuīdòng)住宅老旧电梯更新改造。”尤晓源表示。 据介绍，截至2024年底，北京市住宅老旧电梯(diàntī)一共4.5万台。2024年以前已完成安全评估5000台，今年对另外2.6万台进行评估，确保“应评尽评”。其余1.4万台住宅老旧电梯使用超过20年，这部分电梯制造(zhìzào)标准(biāozhǔn)低(dī)、使用时间久，缺少轿厢上行超速保护装置且制动器为单组型式，安全性能较新标准电梯明显不足，建议(jiànyì)优先开展更新改造(gēngxīngǎizào)，不再进行评估。 在设备机房(jīfáng)，技术人员现场查看传动部件是否(bùjiànshìfǒu)存在锈蚀等问题。北京市市场监管局供图 4月底前全市电梯均已实现“一(yī)梯一码” 评估(pínggū)专家在现场扫描电梯上张贴的(de)蓝色二维码，就是北京电梯智慧监管“一梯一码”。记者从(cóng)北京市市场监管局了解到，今年4月底前，全市31.6万台电梯均已实现“一梯一码”，该码集成了包括基础信息(xìnxī)、检验检测信息、评估信息等(děng)在内的电梯全部信息，工作人员在后台可实时查看相关数据，实现非现场监管，减少现场检查次数。 电梯“一梯一码”工作由北京市市场监管局统一部署开展，旨在通过电梯“一梯一码”深化监管部门(jiānguǎnbùmén)智慧(zhìhuì)监管，提升电梯使用管理(guǎnlǐ)、维护保养、检验检测的规范化(guīfànhuà)水平和工作效果的同时，方便广大群众的参与和监督。 以电梯日常维修保养为例，电梯维保(wéibǎo)人员(rényuán)首先要扫描张贴在电梯的二维码，系统会通过人脸识别和位置定位自动进行验证，维保人员填录相关工作(gōngzuò)信息(xìnxī)、上传现场照片视频后自动生成电子维保记录，实现了工作过程透明化、维保信息数据化和维保效果可追溯。 同时，市民也(yě)可通过(tōngguò)微信、支付宝等软件扫描电梯二维码，实时查询所乘电梯的(de)基本信息，使用单位、维保单位信息以及维保人员、维保时间、检验检测信息，实时掌握家门口电梯的安全状况。遇有紧急突发情况(qíngkuàng)，乘客能通过扫描二维码快速与相关人员取得联系，相关部门接报(jiēbào)后能通过系统后台(hòutái)第一时间定位电梯的具体位置，及时准确掌握电梯的相关信息，更加快速地组织救援。 政协委员关注(guānzhù)电梯大修资金安全，市住建委：若干措施今年将出台 近年来，北京市部分居民住宅老旧电梯“老龄化”现象突出，但在老旧电梯更换过程中，市政协委员、北京市建筑工程研究院科研与质量管理部部长罗爱武关注(guānzhù)到另外一个现象：“部分尚未到老旧程度、无需启动(qǐdòng)大修的电梯以(yǐ)安全之名，委托(wěituō)检测机构出具(chūjù)虚假、无效力的鉴定报告，并以此骗取公共维修基金和财政资金的事情均有发生。”在今年北京市两会上，罗爱武提交了《关于修补电梯大修资金审批(shěnpī)监管(jiānguǎn)漏洞的提案》。 据介绍，按照现行法规规章或(huò)规范性文件规定，业主大会、业委会应对维修资金(zījīn)的使用进行(jìnxíng)监督，由于监管机制不健全，个别维修工程存在(cúnzài)项目延期、资金滞留挪用、施工企业无资质、工程质量不合格以及项目结余资金在物业公司结存等问题，资金合规使用存在隐患。同时，还要警惕(jǐngtì)以紧急支取之名对资金的不当使用的情况。 她举例称，某小区建成仅11年，电梯运行的强度并(bìng)不高，但物业找了第三方公司(gōngsī)作出了电梯磨损严重(yánzhòng)的检测报告(bàogào)，需要动用(dòngyòng)公共维修基金(jījīn)更换。在邀请市区两级特种设备管理部门对小区电梯进行抽检(chōujiǎn)后，却并未发现电梯存在质量问题。“第三方公司出具(chūjù)的报告用的是安装时的标准(biāozhǔn)，不是运营电梯的标准，这种依据标准不相符、描述含混的鉴定报告很容易误导大家。”罗爱武说，公共维修基金不能滥用，现有的电梯大修审批流程存在漏洞，建议引入市场监管局的监管，规范第三方检测机构的准入和报告审查，必要时通过复检验证，方可进入资金审批流程。 6月26日，罗爱武告诉新京报记者，上述提案已经得到了(le)北京市住房和城乡建设委员会的(de)答复。提案答复意见中提出，市住建委(jiànwěi)会同市财政局、市住房资金管理中心起草了《北京市深化住宅专项维修资金管理改革(gǎigé)的若干措施（印发稿）》（以下简称(jiǎnchēng)《若干措施》），并启动修订《北京市住宅专项维修资金管理办法》(京建物〔2009〕836号)。《若干措施》中规定了“建立使用维修资金工程安全质量监管(jiānguǎn)机制”，主要包括将(jiāng)使用维修资金开展(kāizhǎn)的维修工程纳入施工许可及工程质量监管框架，明确(míngquè)竣工验收主体和公示的要求，专户管理银行免费提供相关鉴定、审价、监理等第三方服务供业主(yèzhǔ)自行选择，建立维修资金分期拨付制度等。 《若干措施(cuòshī)》已于2024年4月(yuè)8日至2024年4月12日向社会公开(gōngkāi)征集意见，共收到社会各界意见建议46条，经会同(huìtóng)相关部门、行业专家共同论证，共采纳12条，计划于今年择时印发《若干措施》。 根据《若干措施》中“申请人可自行选定维修工程鉴定、监理、审价等(děng)第三方服务机构(jīgòu)”的规定，相关机构将进行招标，选定有资质的第三方机构来执行(zhíxíng)。 同时为保障人民(rénmín)群众乘梯安全，消除电梯安全隐患，根据《北京市(běijīngshì)物业管理条例》等有关规定，市住房城乡建设委制定了(le)《住宅老旧(lǎojiù)电梯应急更换程序指引(zhǐyǐn)》，完善了运行故障率高、群众反映强烈的在用老旧电梯，发生危及安全使用情况时，申请应急支取专维资金进行电梯更换的程序。 编辑 张牵(qiān) 校对 杨利